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       欢喜乡
 

 

欢 喜 乡

 

领导及工作分工


书  记  孙振生 

副书记、乡长  周晓阳

人大主席  张晓刚

副书记 王守宝

纪委书记  宋海龙

副乡长 王胤

副乡长 李念桐

武装部长 祝贺

一、船营区欢喜乡工作职责

欢喜乡人民政府的工作职能就是管理好辖区内的行政事务,并督促相关事业单位搞好各方面的服务。

1、乡政府及各部门要加快职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

2、贯彻执行国家、省和吉林市、船营区宏观调控政策,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,发展对外经济贸易和区域经济合作,实现经济持续、快速、健康发展。

3、加强市场监管,创造公平的法制环境,完善市场监管体系;建立健全社会信用体系,加强政府信用建设;整顿和规范市场经济秩序,建立现代市场体系。

4、履行社会管理职能,依法规范和管理社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定。依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对处置公共危机的能力。

5、强化公共服务职能,完善相关政策,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务。建立健全公共产品和服务的监管以及绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。

二、内设机构及职责

根据吉林市船营区免征农业税配套改革方案的要求,我乡行政机关内设“三室一所”,即党政办公室、经济办公室、社会管理办公室和财政所。

1. 党政办公室

主    任:赵大威

办公电话:0432-66930509

主要职责:党政办公室主要承担乡党委、人大、政府以及青年团和妇联的各项日常工作,负责各项中心工作的组织和综合协调。

1.负责贯彻落实党的路线、方针、政策及区委、区政府的决议和批示,负责抓好精神文明建设工作。

2.负责党建、统战、群团、武装人事管理及乡、村两级干部的培训、选拔和使用。

3.负责综合协调、政务监督、行政后勤、信息文秘、档案管理、统计工作,负责乡人大闭会期间的日常工作。

4.负责党风廉政建设和行风测评。

2. 经济办公室

主 任:张玉秋 办公电话:0432-66930517

主要职责:承担工业、农业、林业、水利和第三产业发展规划及招商引资工作,协调与经济发展相关的工作。

1.负责招商引资 及民营经济发展规划、指导和服务工作,促进农村多种经济成份发展,促进新产品、新项目的引进和开发,发展集贸市场,开展对外贸易工作。

2.负责农村产业结构的调整,生产布局,指导种植业、养殖业生产开发,负责农业科技成果推广与应用、农业生产资料的组织协调。

3.负责农田水利建设,抗旱防汛,林政管理,植树造林,环境与自然资源的保护。

3. 社会管理办公室

主    任:刘淼

办公电话:0432-66930505

主要职责:社会管理办公室主要承担人口与计划生育、村乡规划建设、民政、民族宗教、社会治安综合治理,信访和维护社会稳定,劳动和社会保障,科教文卫工作协调与社会事务相关的工作。

1.负责科学知识的普及、乡、村文化市场和广播电视传递的管理;负责中小学教育,农民业余教育,扫盲教育、卫生防疫、计划生育、妇幼保健工作。

2.负责扶贫、优抚、拥军优属、婚姻登记、殡葬管理、移风易俗,组织开展农村富余人员劳务输出工作,指导村民委员会工作。

3.负责依法打击邪教组织及社会治安综合治理工作;负责法治宣传教育、民事纠纷的调解仲裁、司法咨询服务、法律援助工作。

4.负责宣传贯彻国家法律、法规;负责境内山、水、田、林、路的综合规划和管理;国土资源管理、使用;负责乡、村小城镇建设的指导和实施工作。

4. 财政所

所 长:毕纯刚

办公电话:0432-66930518

主要职责:财政所主要承担乡财政收支和总预算,财政核算等项业务的管理。 1.负责编制并执行年度预决算;预算资金、预算外资金、专项资金的收支管理。 2.负责监督政府及预算单位的财政收支活动;负责协调、调度财政收入,制定增收节支措施。 3.负责各项农民补贴的兑付;负责五保户供养社会资金的核定和兑付。 4.负责管理农村新型合作医疗基金;负责村级转移支付部分的管理;负责乡会计核算中心的管理。

根据吉林市船营区免征农业税配套改革方案的要求,我乡事业单位设置4个中心(站),即:农村经济管理中心、农业站、水利站和计划生育服务站。

1. 农村经济管理中心

主    任:姜海艳

办公电话:0432-66930519

主要职责:

1.农村集体资产管理工作。负责农村集体资产产权界定、确认、登记,监督集体资产变动的审查、确认等项工作;

2.农民负担的监督管理工作。贯彻执行农民负担政策法规,查处加重农民负担案件,审核有关农民负担文件项目及涉农收费项目;

3.农村土地承包经营管理工作。认真贯彻落实《中华人民共和国土地承包法》和《吉林省农村土地承包经营管理条例》,受当地政府委托,做好本区域内土地承包及承包合同管理工作,负责承包合同的签订、监督承包合同履行,承包合同的见证,承包合同纠纷的调解和仲裁;

4.农村经济信息工作。负责农村信息网络和服务队伍建设,能开和农村经济组织提供信息咨询服务;

5.农村集体资金的管理工作。管理现有和今后新增的农村集体积累资金,合作基金互助资金清欠清偿;

6.农村经济审计工作。依法对农村经济和涉农财务活动、合法性、效益性进行审计,打击农村经济中违法犯罪,促进农村经济健康发展;

7.农村财务管理工作。代管村级账目及财务,做好村级财政转移支付资金的管理和使用,负责整个农村财会人员的管理、培训,确保农村财务正常运转;

8.农村合作经济组织创新工作。负责农村合作经济组织的指导,农村产业经营,农业社会化服务体系的指导和调研工作;

9.农村收益分配工作。负责农村收益分配的政策调研统计汇总,指导整个农村收益分配工作;

10.指导农村集体经济组织的建设和发展,研究和探索如何稳定完善家族承包经营和统分结合的双层经营管理体制建设。

2. 农业站

主    任:房正

办公电话:0432-66930528

主要职责:

1.有关农业、农机法律法规的执行;

2.农作物新品种及先进生产技术的引进、试验示范和推广;

3.植物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置;

4.农产品生产过程中质量安全检测和检疫;

5.农业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测;

6.农机作业质量、收费标准、农机维修、销售等行业管理及农用油料政策性补贴等方面的行政管理;

7.农机新技术、新机具引进、试验、示范与推广;

8.组织协调农机服务组织,为农机化生产提供服务和保障;

9.开展农机科学普及,抓好项目建设和示范区建设;

10.编制农机化生产规划,计划,组织农机化生产,协调指导跨区作业及管理;

11.开展农业、农机公共信息咨询服务和农民公共教育培训工作。

3. 水利站

站    长:张玉玲

办公电话:0432-66930518

主要职责:

1.为农村水利提供技术支持与管理保障;

2.宣传落实水利政策法规;

3.农村水利工程规划和设计;

4.农村水利开发;

5.农村水利新技术示范推广;

6.农村水利技术人员培训;

7.农村水利项目评估、技术咨询、项目管理。

4. 计划生育服务站

站    长:郭力全

办公电话:0432-66930520

主要职责:

1.负责按照《中华人民共和国人口与计划生育法》的要求,制定本乡人口计划并认真组织实施;

2.完成区里下达的人口与计划生育目标;

3.负责本乡计划生育各项数字的统计、汇总及分析;

4.负责本乡计划生育“三结合”工作的组织、协调、调度、督促、落实;

5.加强对本乡流动人口的计划生育综合治理;

6.负责本乡计划生育事业费和计划生育社会抚养费的管理、使用;

7.负责国务院《计划生育技术服务管理条例》的实施;

8.负责指导计划生育避孕药具的发放和管理;

9.负责本乡计划生育信访案件的调查和处理;

10.负责指导计划生育政策,人口计划生育知识的宣传教育工作;

11.负责指导本乡计划生育协会的各项日常工作。

三、主要办事程序

一、农村居民申请最低生活保障的办理程序  

一、由户主向户籍所在地的村民委员会提交下列原始材料及复印件一式两份:

(一)申请书(二)户口簿、居民身份证(户主);(三)离婚的,应提供离婚证明材(四)优抚对象应提供能够确认其身份的证明材料;(五)残疾人应提供残疾证;(六)在外务工人员应提供相关收入证明,如提供不出相关的收入证明,按本村劳动力上年度人均收入的平均值计算。(七)过十八周岁在校就读人员,应提供学校证明。(八)有病的需要提供区级以上医院的证明(指在有劳动能力年龄段内的家庭成员)

二、村民委员会随时受理农村居民最低生活保障申请,对申请人所提供的有关材料进行调查核实后,提出初审意见,并将符合条件的申请人名单公示7天,无异议的上报乡政府民政部门。   

三、乡民政对村民委员会上报材料进行审核,并对申请对象的家庭经济状况和生活水平进行实地调查,对符合条件的,签署审核意见,报区民政局。

 四、区民政局对乡政府上报材料进行终审,对符合条件者给予批准,发放《农村居民最低生活保障金领取证》。对不符合条件的要及时告之本人。

对现已享受农村居民最低生活保障对象实行动态管理。根据最低生活保障政策、相关规定和批准程序,定期核查已享受最低生活保障的农村居民情况。享受最低生活保障的家庭人均收入发生变化时,本人应当及时通知村民委员会并告知乡政府民政部门,民政部门根据情况及时办理停发、减发或增发最低生活保障金手续。

二、农村青年征兵入伍的程序

1、应征青年符合入伍条件的持户口本、身份证、学历证明原件及复印件到乡武装部报名

2、经乡武装部目测、初审、初检后报区征兵办登记复审。

3、区征兵办统一组织体检、政审,复检后,确定合格人员。   

三、计划生育

1.办理流动人口婚育证明所需材料:⑴、身份证;⑵、户口本;⑶、生殖保健服务证或未婚证明;⑷、结婚证;⑸、1寸照片。以上原始资料齐全的到乡计生办办理。

2.一胎生育证的办理程序:⑴、双方为初婚的男女持户口本、身份证、结婚证和户籍所在地或单位出具的婚育状况证明到乡计生办办理。⑵、双方或一方为再婚无子女的申请生殖保健服务证的,需持有效离婚证件或配偶死亡证明及单位或户籍所在地出具的婚育状况证明。

3.二胎生育证的办理程序:⑴、符合再生育条件的夫妇,持双方身份证、户口本、结婚证、婚育证明原件报乡计生办。⑵、经乡计生办初审同意并登记后,报区计生局审批。⑶、区计生局从收到申请之日起在30天内审核,符合条件的,给予发放再生育证。

四、农村个人建房审批程序

1、申报人持下列证明逐级办理审批手续。

需持户口本、所在单位或街道办事处(乡、镇、村)提供的证实材料;城市测绘部门提供的1:500或1:1000建设位置图一式四份。

2、在集体土地建房的,向所在村提出申请,经所在村民委员会同意后,到乡规划管理部门预审,并报送市、区规划管理部门。

3、乡规划管理部门初审后,统一报送市、区规划管理部门的审查员。

4、负责审查的人员会同有关部门踏查现场,并填写现场踏查意见一栏,绘制建设工程平面位置图,报主管规划处长(主任)审批。

5、规划处在审批后,发放批件,村民就可以建房了。

五、农机

1.农用拖拉机驾驶证办理程序农用拖拉机驾驶证办理程序

⑴、本人持身份证及六张一寸彩照到农业站取驾驶员体检表,填表后到县级以上医院体检。

⑵、体检合格后到九站农机校培训,经考试合格领取驾驶证。

2农用拖拉机牌照的办理程序

本人在购买拖拉机后,15日内持原始发票、合格证及身份证复印件,提交到乡农业站,经审核后给予发放牌照。

四、完成时限

1、乡政府各部门对申办人申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务事项,能够当场办理的,必须当场办理;不能当场办理的乡本级的办理时限为5个工作日。上报件的乡本级审核时限为3个工作日。需要党政研究的事项,由分管领导提交研究,在两周内办理完毕。

2、限时办结的时限以工作日计算。办理时限从申办人提交完整的相关文件、材料或指令之日计算(剔除双休日和法定假日)。

3、因特殊情况不能按时限办结或予以答复,需延期的,要以书面形式告知申办人延期的原因和延长的时限。

五、办事纪律

1、乡政府组成人员要做学习的表率,发扬理论联系实际的学风,把学习和调查研究与解决实际问题结合起来,不断提高领导水平和执政能力。

2、精简公务活动,严格执行领导同志出席各类会议和公务活动的有关规定。乡政府领导外出开会或下基层调研、检查指导工作,要减少陪同和随行人员,轻车简从。简化接待程序,不搞迎送。

3、乡政府组成人员要牢固树立廉政意识和节约意识,在推动建设廉洁型政府和节约型社会中发挥表率作用。

4、乡政府组成人员要坚决执行乡政府的各项决定,不得有任何与乡政府决定相违背的言论和行为。代表乡政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及重大问题及事项的讲话或文章,必须事先经乡政府同意。

5、、乡政府组成人员向乡党委、乡人大报告工作或通报情况,报告或通报的内容必须事先报乡长审阅。

6、乡政府组成人员必须按要求认真参加乡党委、乡人大、乡政府组织的会议,不能参加会议的,必须履行请假手续。

7、乡政府副乡长出访、出差、学习、开会、休假或因病休养,须事先报请乡长同意,并及时向乡长报告有关情况;乡政府各部门主要负责人外出,应事先请示分管副乡长同意,并向乡政府办公室通报。

乡长、副乡长外出,办公室主任应在机关处理日常工作,保证机关正常运转。

8、为增强工作的计划性和预见性,加强协调配合,乡长、副乡长对重要活动或重点工作要预先作出安排,并及时向乡政府办公室通报,由乡政府办公室汇总后印发。

六、服务承诺

实行服务承诺。认真履行八项工作承诺,切实服务群众。为群众办理事务坚持全程服务,确保落到实处,对工作人员要求做到:不让来办事的人员在我这里受冷落;不让工作的事项在我这里积压延误;不让工作的差错在我这里发生;不让工作的机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。 

七、违诺追究

各部门及其工作人员在公务活动中不能履行职责、违背服务承诺,有下列情形之一的,应当追究责任:

1、违反上级规定,仍执行废止的法律法规、收费、服务事项的;

2、无客观理由,办理事项超出承诺时限的;

3、违法处罚或违法实施行政强制措施,给政府或群众造成损失的;

4、违反规定,对群众乱检查、乱收费、乱摊派、乱拉赞助或只收费不提供服务的;

5、超越职权收费、罚款的;

6、利用职务和工作之便,以权谋私、执法不公、吃、拿、卡、要或强制群众接受服务的;

7、工作态度冷淡、生硬,办事效率低下或有意拖延的;

8、出现违纪违规问题处置不力,或出现问题缓报、瞒报、漏报,导致乡经济发展环境受到损害的;

9、对承诺事项解释不清,出现违诺问题不积极挽回影响的。

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